Для кого этот модуль?
Модуль необходим распорядителям бюджетных средств (ГРБС, РБС), чтобы автоматизировать планирование, распределение и доведение бюджетных данных до получателей бюджетных средств (ПБС, РБС), а также предоставление субсидий подведомственным бюджетным и автономным учреждениям.
Используйте модуль, если Вам необходимо:
- повысить эффективность планирования бюджета по расходам за счет онлайн-подключения территориальных органов и подведомственных учреждений;
- всегда иметь под рукой аналитические данные о текущем состоянии исполнения бюджета по расходам;
- сократить трудозатраты и исключить влияние человеческого фактора при взаимодействии подразделений органа власти (планово-экономического отдела, отдела финансирования, бухгалтерской службы);
- исполнять бюджетные процедуры по доведению бюджетных данных в соответствии с требованиями внутреннего финансового контроля.
В соответствии с какими НПА разработан модуль?
- Приказ Минфина России от 30.09.2008 N 104н «О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня»
- Приказ Минфина России от 30.11.2015 N 187н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)»
- Приказ Минфина России от 09.12.2013 N 117н «О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году».
- Приказ Минфина России от 28.07.2010 N 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения»
- Бюджетный кодекс: Статья 78.1. «Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями»
- Приказ Минфина России от 31.10.2016 N 198н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)»
- Приказ Минфина России от 31.10.2016 N 197н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 N 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания»
Какие процессы автоматизирует?
1. Настройка схемы доведения бюджетных данных и контроль за исполнением бюджета по расходам в разрезе статей и получателей средств.
2. Согласование и учет плановых сумм по расходам бюджета:
- проектирование бюджетных смет казенных учреждений и планирование объемов субсидий подведомственным учреждениям на основании данных от учреждений (проектов госзаданий учреждений, проектов планов закупок казенных учреждений и иных сведений);
- согласование проектов бюджетных смет казенных учреждений (структурных подразделений) и объемов субсидий бюджетным и автономным учреждениям;
- формирование сводного проекта бюджета по расходам на основании проектов смет и объемов субсидий от подведомственной сети учреждений;
- учет бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств и ее изменений;
- учет годовых и месячных кассовых планов.
3. Распределение и доведение бюджетных данных до учреждений:
- учет казначейских уведомлений и расходных расписаний, включая загрузку казначейских уведомлений, загрузку и выгрузку расходных расписаний;
- детализация бюджетных данных по статьям нижнего уровня, по кодам дополнительной классификации;
- блокирование/резервирование средств по статьям, распределение средств по статьям и получателям бюджетных средств;
- мониторинг и контроль исполнения расходов бюджета по статьям и получателям в разрезе видов бюджетных средств «ассигнования на текущий год и на плановый период», «лимиты на текущий год и на плановый период», «предельные объемы финансирования»;
- мониторинг и контроль исполнения расходов бюджета по статьям в разрезе типов сумм «запланировано / утверждено», «блокировано/зарезервировано», « детализировано», «распределено», «остаток»;
- формирование уведомлений получателям бюджетных средств о доведении бюджетных данных;
- формирование распределений бюджетных средств на основании утвержденных проектов смет, создание исходящих расходных расписаний.
4. Учет соглашений и планов ФХД бюджетных и автономных учреждений:
- учет соглашений с учреждениями на выполнение государственного задания (на иные цели) и их изменений;
- выгрузка документов в Федеральное казначейство (сведения о соглашении, об изменении соглашения);
- учет планов ФХД подведомственных учреждений;
- формирование документов для бюджетного учета учредителя (бюджетные обязательства, заявки на кассовый расход);
- учет исполнения соглашений на основании данных бюджетного учета учредителя.
Как внедрять?
Чтобы получить эффект от автоматизации планирования и финансирования, нужно организовать работу в модуле всех участников этого процесса. Поэтому модуль размещается на сервере органа власти (РБС, ГРБС, учредителя бюджетных и автономных учреждений), а удаленным пользователям в территориальных органах и подведомственных учреждениях предоставляется Web-доступ к системе.
Чтобы в системе аккумулировались все данные, необходимые финансово-экономической службе, но при этом не использовался многократный ввод данных, важно интегрировать модуль со смежными подсистемами органа власти (управление госзаданиями, управление госзакупками, бюджетный учет) и внешними информационными системами («Электронный бюджет»).